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关于印发《邯郸市药品采购“两票制”数据监管系统建设项目实施方案》的通知
发表日期:2019-01-19 16:03:44.0
文章来源:  作者:

〔2018408

邯郸市卫生和计划生育委员会

关于印发《邯郸市药品采购“两票制”数据监管系统建设项目实施方案》的通知

各市直医院和河北工程大学附属医院:

现将《邯郸市药品采购“两票制”数据监管系统建设项目实施方案》印发给你们,请遵照执行。

邯郸市卫生和计划生育委员会

2019-01-19

(信息公开形式:主动公开)


邯郸市药品采购“两票制”数据监管系统建设项目

实施方案

为进一步深化公立医院体制改革,根据《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发(2016)4号)《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国卫药政发(2015)70号)文件精神,市卫计委选择新华网股份有限公司和兴业银行进行项目合作,在全市开展药品采购“两票制”数据监管系统建设,具体方案如下。

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一、建设目标

1、搭建全市药品采购“两票制”数据监管系统,实现线上药品采购“两票制”的查验监管,落实国家药品流通“两票制”政策;

2、引入第三方金融机构,提供药品采购集中结算周转金,改善医院、供应商的支付环境,降低资金流通成本,创新公立医院支付方式改革。

3、积累药品采购数据,进行大数据统计分析,提供药品智能配送、动态比价等药品供应管理决策支持依据。

二、建设内容

1、“两票制”数据监管系统在市卫计委数据中心搭建全市药品采购“两票制”数据监管系统,建立完善全市基础药品、发票影像、采购业务等业务数据库,并做好用户统一授权、系统接口标准、网络硬件支撑和相应数据安全保护措施,开展药品“两票制”监管工作。

2、医院前置系统。按照全市统一标准,每个医院配置前置服务器和票据高拍仪,通过业务专网及时上传信息。医院前置系统可支持人工业务办理,需提供医院药品数据、供应商数据、配送关系数据、药品库存数据等基础数据资料,对财务、药剂、信息人员进行业务培训,进行药采计划、相关票据、资金支付等数据上传和业务查询工作。为提高工作效率,医院前置系统也支持与医院内部HIS等信息系统对接,实现数据自动流转。

3、供应商业务对接。根据医院上报药品供应商名单,分配系统账户,供应商通过业务专网或VPN专线接入“两票制”监管系统,系统支持人工登录办理业务或改造供货商ERP系统自动流转业务。

4、银行授信系统对接。系统对接银行授信系统和资金业务系统,银行根据系统数据开展资金垫付业务。

5、其他信息化建设。数据对接市卫计委全民健康信息平台,开展大数据统计分析和医改决策支持工作。

三、实施步骤

(一)项目建设期(2018年10月-11月)

1、项目启动会。10月中旬,市卫计委召开项目建设启动会,成立项目工作领导小组和办公室,采取进度督办措施,开始进行项目信息系统建设和数据接口对接工作。

2、试点医院建设。11月份,医院完成基础信息上报、银行授信、前置系统对接和人员培训等项目建设工作。试点医院名单如下:邯郸市中心医院、邯郸市第一医院、河北工程大学附属医院、邯郸市中医院、邯郸市妇幼保健院、邯郸市第二医院、邯郸市第三医院、邯郸市传染病医院、邯郸市口腔医院和邯郸市人民医院。

3、供应商业务迁移。11月份,组织供应商系统对接和业务人员培训工作,核对应付款期初数,逐个开展采购供应商业务迁移工作。

4、系统联调验收。11月底,系统完成基础数据录入,进行系统数据联调工作,对信息系统建设整体验收。

(二)系统应用期(2018年12月-2019年6月)

1、系统启用。12月份,市卫计委召开新闻发布会,宣布全市启动“两票制”数据监管工作。

2、药品监管。市卫计委对系统运行数据进行动态统计分析,开展数据质控,通报业务开展情况,并对整体项目应用工作进行行政监管。

(三)服务拓展期(2019年6月-2020年)

1、扩大监管范围。2019年6月,在试点医院业务开展基础上,安排所有县级二级医院纳入业务监管范围。

2、实现互联互通。与区域全民健康信息平台、医保付费系统等对接,实现数据互联互通,业务协同。

四、保障措施

1、组织保障。市卫计委成立药品管理信息化建设项目工作领导小组和办公室,负责项目整体建设和应用推进工作。各试点医院作为成员单位,要成立相应组织机构,负责本单位项目建设工作。

2、经费保障。本项目系统建设、硬件支撑和医院前置系统、高拍仪配置等信息化建设费用由新华网股份有限公司免费承担,同时免费承担系统人员培训和运维服务等。医院购药费用由兴业银行根据医院信用额度先期垫付。

3、技术保障。由市卫计委信息中心提供专网对接、云计算中心硬件支撑和区域数据共享等技术服务。新华网股份有限公司成立项目实施和运维团队,提供系统建设、系统安全、业务运维和服务拓展等技术工作。

项目联系人:李治波 苏华  8168039

            李建坡 姚毅  8168128

公司联系人:姚  红   13703110228

银行联系人:王  琦   15690325226

邯郸市卫生计生委办公室               2018109印发  

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