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上海市应急管理局成立10天,3家中央在沪和地方国有企业被立案调查

2018-12-15 16:32:17

来源:上观新闻 作者:陈玺撼 选稿:田雨霖

原标题:上海市应急管理局成立10天,3家中央在沪和地方国有企业被立案调查

  “液氨罐没有划转给其他公司,还是自有资产,可为什么监控室里没有一个是你们的员工?”

  “这么大的监控室,就一个屏幕盯着液氨罐,没覆盖全部,要是死角出问题,没看到,岂不要出大事?”

  “球罐和装卸口怎么连紧急切断设施都没有?几个重要系统都是上世纪90年代设计和运行的,为何还未按要求淘汰并更新?”

  今天,新成立的上海市应急管理局对同济路上的宝武炭材料科技有限公司进行安全生产突击检查。在执法人员的火眼金睛下,液氨罐区内的一系列问题浮出水面。面对确凿证据,企业负责人哑口无言。

宝武炭材料科技有限公司

执法现场

  执法人员告诉解放日报·上观新闻记者,今年10月,宝武炭材料科技有限公司的部分安全生产问题就已露出马脚。该公司今年10月以来,经历了部分资产和人员划转、公司更名等变故,但提交的《关于跨厂界作业与相关方告知规定的通知》《无水氨球罐区重大危险源专项应急预案》等文件中,均没有涉及液氨罐日常监测监控、跨厂界控制室等方面的相关内容。

  资产和人员划转是企业大事,而液氨罐属于重大危险源,为何在企业经历大变的过程中,这块关键信息却少之又少?带着疑问,执法人员对宝武炭材料科技有限公司进行了详尽调查,发现了6项涉嫌违反《安全生产法》等法律法规的行为。其中,一项行为充分暴露了企业在安全生产管理上的疏漏:宝武炭材料科技有限公司的液氨重大危险源罐区DCS系统居然设在另一家公司的中控室内,现场没有本单位的人员进行监控,只是象征性地设了一个监控视频对着液氨罐,该监控也没有有效覆盖全部的罐区。

监控未有效覆盖全部罐区

  在检查中,执法人员还发现了不少“硬伤”:液氨灌区没有设置安全仪表系统,球罐和装卸口均未设置紧急切断设施,液氨装卸区缺少氨浓度检测报警仪……这些都明显不符合现行的相关国家强制标准。

  执法现场,上海市应急管理局向宝武炭材料科技有限公司开具了《责令限期整改指令书》,责令其于2018-12-15前完成相关项目整体性整改计划的制定工作。上海市应急管理局还在当场做出了行政处罚立案决定。

企业负责人在《责令限期整改指令书》上签字

  根据《安全生产法》,生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。违者,责令限期改正,可处10万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  截至目前,上海市应急管理局挂牌成立已有10天,深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故教训,该局集中组织对上海危险化学品企业内构成重大危险源的气柜、罐区等关键部位进行了突击检查,已对4家中央在沪和地方国有企业集中下达了责令限期整改指令书,对其中3家企业安全生产涉嫌违法违规行为立案调查。

  “岁末年初,各企业人员流动开始加大,赶工期、拼产量、思想不稳定、工作交接不畅等现象易发多发,我们将坚持需求导向、问题导向、效果导向,检查一批、整改一批、处罚一批、警示一批,坚决遏制事故多发势头。”上海市应急管理局副局长曹俊介绍说,今年前11个月,上海安全生产监管监察系统共检查生产经营单位21.5万家次,督促8055家化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作,共对2323家企业行政处罚7935.9万元。

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